이번주는 등문공 상편 3장을 이어서 진행하였다.

民之爲道也 有恒産者 有恒心 無恒産者 無恒心

苟無恒心 放벽邪侈 無不爲已 及陷乎罪然後 從而刑之 是罔民也

焉有仁人在位罔民而可爲也 是故賢君必恭儉 禮下 取於民 有制

등문공이 나라를 다스림에 대해 묻자 맹자가 대답합니다.

백성들이 살아가는 방법은 항산이 있으면 항심이 있고 항산이 없으면 항심 또한 없어서

죄의 구덩이에 빠지게 된다고 합니다. 이것은 백성들이 죄를 범하게 하고서 그물질하는 것과 같다고 합니다.

백성들의 항산과 항심을 위해 먼저 조세제도를 제안합니다.

請野九一而助 國中什一 使自賦

도성 밖 백성들에게는  9분의 1 을 도성안에는 10분의 1세를 바치게하는데

龍子曰 治地莫善於助 莫不善於貢

조법보다 좋은 것이 없고 공법보다 나쁜것이 없으므로

조법을 시행할 것을 말합니다.

풍년이든 흉년이든 상관없이 고정된 세금을 내게하는 공법은

백성들로 하여금 일년내내 부지런히 노동하여도 부모도 자식도 봉양할 수 없는

지경에 이르러 길거리로 내모는 법이므로 상황에 맞게 조절되는 조법의 시행을 권하는 것입니다.

또한 교육을 할 것을 말합니다.

設爲庠序學校 以敎之 庠者養也 校者 敎也 序者 射也 夏曰敎 殷曰序 周曰庠 學則三代共之

皆所以明人倫也 人倫 明於上 小民 親於下

노인을 봉양하고 백성을 가르치고 활쏘기를 익히게 하여 인륜을 밝힘으로 항심을 가질 수 있게 하는 것입니다.

위의 것을 가능하게 하는 토지제도로 정전법을 주장합니다.

里而井 井九百畝 其中 爲公田 八家皆私百畝 同養公田 公事畢然後 敢治私事 所以別野人也

토지를 아홉으로 나누어 8을 각 각 하나씩 사전으로 나누어 갖고

그 가운데를 공전으로 하여 세금으로 내게 하는 토지제도를 주장합니다.

정전법이 실제로 행해졌는 지는 알수 없지만

농촌공동체를 안정되게 유지하여 백성들의 생활을 보장하려는

어쩌면 상징적인 주장이었을 수도 있겠다는 생각이 듭니다.

잘 시행된 이상적인 공산의 방법일 수 있겠지요.

가난은 불균등에서 부터 발생하는 것이라면 생산도 교육도 균등하여

모두가 자알 살 수 있는 정전법은 맹자의 '균등(均等)'일까요?

인정(仁政)을 펼쳐야 한다는 맹자의 주장은 이상적이어서

실현가능성이 없다고 생각할 수도 있겠으나 그의 인간을 믿는

그 순수함에 마음이 움직인다.